Понятие самовольной постройки очень широко. Очевидно, что оно имеет совершенно различное наполнение для города-миллионника, среднего города России, городского поселения или деревни. Нас же интересует пятый вариант – самовольная постройка на дачном участке. Для обывателя ключевой нормой закона является утверждение: «Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки» (ч. 2 ст. 222 ГК РФ). Более того в той же статье оговорено, что не допускается пользование таким строением, а значит к нему нельзя (чисто теоретически) подвести коммуникации.
Порядок выявления самовольной постройки установлен в пункте 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса (п.2 ст. 55.32 ГрК РФ). Там же оговаривается, что должен делать орган местного Всё это подробнее изложено в статье нашего сайта «Снос дома». Из п. 2 ст. 55.32 ГрК РФ следует, что орган местного самоуправления может и самостоятельно «увидеть» в здании (сооружении) признаки самовольной постройки.
С 01.01.2020 вступила в силу новая редакция Статьи 222 ГК РФ «Самовольная постройка». Прежде всего, следует отметить, что предыдущая редакция «прожила» полтора года, а вообще за последние годы прокатилась череда новаций на эту тему.
Последствия этих изменений оценить можно лишь спустя некоторое время (хотя бы через полгода), однако некоторые первые выводы можно озвучить. Уже сейчас можно утверждать, что нынешняя редакция может принципиально изменить ситуацию, хотя само понятие самовольной постройки не изменилось. Перечислим наиболее важные отличия редакции действующей редакции №100 от 16.12.2019 от предыдущей (№93 от 23.05.2018).
1. Введена альтернативная сносу санкция за возведение самовольной постройки. А именно: «…приведение в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом…» п. 2 ст. 222 ГК РФ.
2. Нынешняя редакция более конкретно учитывает детали и более подробно описывает варианты.
При этом осталась в силе другая важнейшая норма: «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий….» (ч. 3 ст. 222 ГК РФ). Порядок регистрации права собственности также не изменился.
На начало марта 2020 года очень мало комментариев специалистов, если они не имели отношение к разработке и принятию закона. В любом случае первую правоприменительную практику мы получим не ранее лета 2020 года, а анализ результатов следует ждать не ранее конца года…