Порядок мероприятий по сносу самовольной постройки определяется статьёй 55.32 Градостроительного кодекса РФ «Особенности сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями». С точки зрения законодательства дачный дом, как самовольная постройка, ничем не отличается от любого капитального строения в большом городе. Отличие лишь в органе, уполномоченном координировать мероприятия по сносу строения.
Статья 222 ГК РФ гласит, что снос дома на дачном участке, как «…объекта капитального строительства, являющегося самовольной постройкой, или его приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда». Подробнее с статье нашего сайта «Самовольная постройка».
В ч. 2 ст. 55.32 ГрК РФ определён порядок действий на начальном этапе – определении того, что рассматриваемое строение действительно является самовольной постройкой. В классическом дачном случае (цитата из ч.2 ст. 55.32 ГрК РФ сокращена только в первом абзаце) эту статью можно читать так:
«Орган местного самоуправления поселения… в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти … уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:
- принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
- направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.»
Дальнейшие мероприятия, осуществляемые органом местного самоуправления описаны в следующих частях статьи 55.32 Градостроительного кодекса (ГрК РФ). Полномочия органа местного самоуправления в нынешней редакции ГрК РФ довольно широки: от фактического узаконивания самовольной постройки, путём предоставления возможности «ее приведения в соответствие с установленными требованиями», до подачи иска в суд об изъятии участка из частной собственности (в случае неисполнения решения о сносе самовольной постройки) для последующей продажи его на торгах.
В нынешней редакции Статья 55.32 ГрК РФ введена законом 03.08.2018 и идеологически родственна редакции Статьи 222 ГК РФ от 23.05.2018. Поскольку с 01.01.2020 произошло существенное изменение Статьи 222 ГК РФ, следует ожидать, что и практика применения Статьи 55.32 ГрК РФ изменится. Пока трудно сказать, как это будет.