✦ Семейный Юрист ✦ 

➤ Получить консультацию 

Взыскание алиментов

При нарушении права ребенка на получение имущественного содержания допускается принудительное взыскание алиментов с родителей в судебном порядке: в процентном отношении; в твердой денежной сумме; в процентном отношении и в твердой денежной сумме одновременно. Обязанность по уплате алиментов сохраняется даже в случае лишения родителей родительских прав.

Содержание статьи

  1. Общие принципы взыскания алиментов
  2. Взыскание алиментов в порядке приказного производства
  3. Взыскание алиментов в порядке искового производства
  4. Ответственность алиментщика
  5. Расходование алиментных средств

1. Общие принципы взыскания алиментов

Если родитель не участвует в содержании своих несовершеннолетних детей, средства на их содержание (алименты) можно взыскать через суд в порядке приказного либо искового производства (п.2 ст.80 СК РФ; абз.5 ст.122 ГПК РФ). Поскольку алиментные требования в большинстве случаев заявляются одновременно с требованием о разводе, приказной порядок не всегда уместен.

В порядке искового производства необходимо обращаться в следующих случаях (ст.122 ГПК РФ, ст.129 ГПК РФ; пп.1,3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56):

  • если требование о взыскании алиментов связано с установлением отцовства (материнства), необходимостью привлечения других заинтересованных лиц, лишением или ограничением родительских прав, расторжением соглашения об уплате алиментов или признанием его недействительным;
  • если родитель-должник уже выплачивает алименты на другое лицо;
  • если предъявляется требование о взыскании алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях от дохода родителя и в твердой денежной сумме;
  • если заявляется требование о взыскании алиментов за период до обращения в суд;
  • если от должника в установленный срок поступило возражение относительно исполнения судебного приказа.

Последний случай является достаточно распространенным, однако в реальных условиях, должник зачастую узнает о том, что он должен платить алименты лишь от службы судебных приставов, исполняющих судебный приказ.

При отсутствии указанных выше обстоятельств алименты могут быть взысканы в порядке приказного производства, более простом и быстром.

2. Взыскание алиментов в порядке приказного производства

Для взыскания алиментов в порядке приказного производства необходимо подать мировому судье (по месту жительства должника или по месту жительства истца) заявление о вынесении судебного приказа (п.1 ч.1 ст.23 ГПК РФ, ст. 28 ГПК РФ, ч.3 ст.29 ГПК РФ, ч.1 ст.123 ГПК РФ).

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие обоснованность заявленных требований. Могут потребоваться копии свидетельства о рождении ребенка (детей), свидетельства об установлении отцовства или иного документа, подтверждающего родительство должника, свидетельства о заключении (расторжении) брака, справка о регистрации несовершеннолетнего ребенка по месту жительства взыскателя, документы о наличии у ответчика постоянного источника дохода (при наличии таких документов). Уплачивать госпошлину заявителю не нужно (ст.89 ГПК РФ; пп.2 п.1 ст.333.36 НК РФ).

Судебный приказ по заявленному требованию выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления мировому судье без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений (ст.126 ГПК РФ).

Судья направляет копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня его получения вправе подать в суд возражения относительно исполнения судебного приказа. Если возражения должника в указанный срок не поступили, взыскатель вправе (ст.128 ГПК РФ, ч.1 ст.130 ГПК РФ; ч.1 ст.9 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ):

  • получить второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, и самостоятельно предъявить его к исполнению в службу судебных приставов или в организацию, иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи;
  • просить суд направить судебный приказ для исполнения судебному приставу-исполнителю.

3. Взыскание алиментов в порядке искового производства

По общему правилу дела о взыскании алиментов рассматриваются мировыми судьями.

Если одновременно с требованием о взыскании алиментов заявляется требование об установлении отцовства (материнства), о лишении или об ограничении родительских прав, дело подлежит рассмотрению в районном суде (п.4 ч.1, ч.3 ст.23 ГПК РФ; п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №56).

Для взыскания алиментов в порядке искового производства в суд по месту жительства истца или ответчика подается исковое заявление (ст.28 ГПК РФ, ч.3 ст.29 ГПК РФ). Исковое заявление и приложенные к нему документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются исковые требования, представляются в суд с копиями по количеству участвующих в деле лиц (абз.2,5 ст.132 ГПК РФ). Госпошлина по делам о взыскании алиментов с истцов не взимается (ст.89 ГПК РФ; пп.2 п.1 ст.333.36 НК РФ).

Дело о взыскании алиментов должно быть рассмотрено мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству, а районным судом — до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд (ч.1,2 ст.154 ГПК РФ; п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 №13).

Как уже говорилось, зачастую взыскание алиментов производится одновременно с расторжением брака. Вместе с тем федеральный законодатель требует от судьи или мирового судьи отложить судебное разбирательство на срок до трех месяцев и тем самым дать супругам воссоединиться, сохранив семью. И в то же самое время срок для рассмотрения мировым судьей заявления о взыскании алиментов по ст.154 Гражданского процессуального кодекса РФ не должен превысить одного месяца с даты подачи иска. Представляется правильным мнение, что судье (мировому судье) должна предоставляться возможность выделить вопрос о взыскании алиментов в отдельное производство и тем самым защитить имущественные права несовершеннолетнего ребенка.

По делам о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей суд может вынести постановление об их взыскании в установленной доле от дохода ответчика до вынесения решения. Это возможно, в частности, если имеются основания полагать, что ответчик не выполняет обязанности по содержанию детей (ст.108 СК РФ; п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 56). Взыскание таких платежей в порядке приказного производства невозможно.

Решение суда о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению. Это означает, что исполнительный лист может быть выдан судом сразу после принятия соответствующего судебного постановления. Исполнительный лист выдается на руки либо по просьбе взыскателя направляется судом для исполнения в соответствующую службу судебных приставов (ст.211 ГПК РФ, ч.1 ст.428 ГПК РФ).

4. Ответственность алиментщика

Уголовная ответственность предусмотрена статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации — неуплата алиментов без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения, если это деяние совершено неоднократно. Санкция — исправительные работы на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок, либо арест на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.

Административная ответственность установлена ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, не оплачивающих алименты два или более месяцев без уважительных причин. Санкция — «обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей».

П.2 ст.115 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрена неустойка в форме пени в размере 0,1% (до июля 2018 года — 0,5%) от суммы задолженности за каждый день просрочки в уплате алиментов. Этот размер существенно превышает размер неустойки за просрочку в исполнении денежного обязательства, принятый в коммерческом договорном обороте. Столь крупная неустойка носит не правовосстановительный, а нехарактерный для частного права карательный характер. Более того, Верховный Суд РФ не допускал возможности применения к этой неустойке нормы ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации о снижении ввиду явной несоразмерности, указывая, что она «является специальной мерой семейно-правовой ответственности, гарантирующей осуществление прав нуждающихся членов семьи на получение содержания», и определена в «виде фиксированного размера», а ее уменьшение данной статьей «не предусмотрено». Такая правоприменительная практика стала объектом рассмотрения в Конституционном Суде РФ. Последний, указав на то, что он неоднократно признавал конституционной саму неустойку, тем не менее признал право суда, при наличии заслуживающих внимания обстоятельств, уменьшить данную неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. Федеральным законом от 29.07.2018 №224-ФЗ в п.2. ст.115 СК РФ введен абзац следующего содержания:

«Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов».

Для истца по делам о взыскании алиментов предусмотрен ряд процессуальных льгот (освобождение от госпошлины и др.). Дополнительные гарантии предусмотрены и для взыскателя алиментов (лица, чей иск удовлетворен):

Можно сказать, что репрессивные меры в отношении плательщика алиментов почти исчерпаны (предлагается добавить еще компенсацию морального вреда). Защитой прав плательщика алиментов законодатель практически не занимается.

5. Расходование алиментных средств

Зарубежный опыт свидетельствует, что люди, готовые заботиться о своих детях добровольно, не всегда готовы оплачивать алименты на ребенка бывшему супругу (супруге), поскольку считают, что деньги на ребенка истрачены не будут. Эти сомнения могут быть разрешены при наличии обязательства отчета о расходовании средств, потраченных на ребенка со стороны родителя, их получившего. Обязательство о расходовании алиментных средств является гражданско-правовым. Возможность применения к алиментным отношениям положений гражданского права об обязательствах мотивируется как прямым указанием на возможность субсидиарного применения гражданского законодательства в ст.4 СК РФ, так и прямым наименованием данных отношений в нем термином «обязательство». Ряд авторов предлагает введение обязательной отчетности о расходовании алиментов. Это мотивирует одного из родителей на выплату алиментов, предупредит возможные злоупотребления со стороны другого родителя. Реализуя принцип равенства родителей в условиях (чаще всего вынужденного) раздельного проживания одного из них, предоставит ему возможность косвенного контроля за качеством жизни ребенка, способствуя повышению его уровня.

Согласно п.2 ст.60 СК РФ плательщик, при нецелевом использовании средств, предназначенных для содержания, воспитания и образования ребенка вправе требовать перечисления в пределах 50% алиментов на банковские счета, открытые на имя несовершеннолетних детей. Хотя возможность применения указанной меры существует, Пленум Верховного Суда РФ еще в 1996 г. обусловил ее обязанностью истца (плательщика алиментов) предоставить достаточные доказательства в том числе ненадлежащего исполнения получающим выплаты родителем обязанности по их расходованию на содержание, воспитание и образование ребенка, а также сохранение им уровня обеспеченности после применения данного способа исполнения. В последующих обзорах Верховный Суд РФ также ссылается на вышеозначенную правовую позицию, указывая, что, например, сам по себе факт высокого заработка плательщика алиментов, исходя из которого они исчисляются, не является достаточным мотивом для применения нормы о перечислении части заработка на счета ребенка; должны быть доказаны и ненадлежащее расходование денежных средств получающим их родителем, и сохранение уровня обеспеченности ребенка при таком изменении способа исполнения решения суда. В настоящее время сформулирована тождественная правовая позиция: условием применения п.2 ст.60 СК РФ названо, в частности, ненадлежащее исполнение родителем, получающим алименты, обязанности по расходованию соответствующих выплат на содержание, воспитание и образование ребенка (п.33 Постановления ВС РФ №58 от 26.12.2017). Представить доказательства ненадлежащего расходования алиментов бывшему супругу (тем более иному лицу, не проживающему совместно с получателем алиментов) чаще всего бывает крайне проблематично.